大河网：杨雪梅：关于加快推进现代大学制度建设，构建高校职称分类评审体系的建议

    人才队伍建设是高校改革发展的根本。党的十八大报告明确指出，要加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力。近年来，我国高校教师队伍不断壮大，截止到2013年，我国普通高校教职工229.63万人，专任教师149.69万人，为高校人才培养及改革发展发挥了重要作用。如何让高校教师“人尽其才”，切实提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新水平，成为高等教育深化改革面临的一个重要课题。

　　目前高校教师评价机制比较单一，尤其是高校教师职称评定标准不够健全。在职称评审“唯论文论”制度下，许多高校教师出现“重科研、轻教学”、“重论文、轻转化”，严重制约了高校教育教学质量的提升。

　　2014年底，湖北省率先在省内高校推行职称分类评审，不唯论文更重实绩，推行多元化的职称评审制度，构建完善多元复合型评价体系，可以让不同类型的教师“各得其所”，进而让不同特长的教师“人尽其才”，既不削弱高校的科研功能，又能加强高校“教书育人”的功能。这种做法和改革思路值得借鉴和推广。

　　我国职称评审的根本问题是人才管理和评价的行政化：行政部门对高校教师的论文、课题等提出一刀切的评审标准，以论文的数量和期刊档次为准,而非论文本身的价值和贡献，催生了高校急功近利的氛围。因此，改革职称评审制度，应以建立现代大学制度为前提。

　　为此建议：

　　一、转变政府职能，落实和扩大学校办学自主权，让高校回归教育本位，按教育规律办学;理顺高校内部各种关系，改变行政化管理模式，推动高校加快现代大学制度建设。

　　二、加强顶层设计，构建多元化的高校教师职称评价体系，按照教学、科研、社会服务与推广的实际，科学制定职称分类评审标准，并推动各地教育主管部门出台配套的分类评审政策。(作者系全国人大代表、中国民办教育协会副会长、黄河科技学院院长)